По своя замисъл публикацията има характер на учебно помагало. Съдържа 15 теми, построени и насочени така, че да покрият и да балансират основните проблеми на публичната администрация. Това са приоритетни проблеми, които образуват както философията на дисциплината, така и нейното главно съдържание.