Управление и обжалване на данъците

ISBN: 978-954-28-4969-8
9.20 /17.99 лв.
+

Управлението и обжалването на данъците е фундаментален проблем не само на данъчноправната доктрина, но и на публичното право като цяло. Данъците са част от „същината на дейст­вителността“ – държавата и нейната потребност от финансови средства, за да функционира успешно. Данъците са финансовият фундамент на държавата – без тях държавата не би могла да функционира. В нашата правна литература науч­на дискусия по този въпрос липсва.

Когато печалбата, от стимул за икономика­та, се превърне в самоцел, тя става разрушител­на сила. Много западни анализатори отбелязаха, че причината за световната финансова криза от 2008 г. е алчността (един от тях е носителят на Нобелова награда за икономика Дж. Стиглиц). Един от най-ефикасните регулатори на печалба­та е данъкът – той е част от печалбата за посре­щане на публичните потребности. В своя исто­рически произход данъкът е символ на властта. Гаранция за законосъобразното определяне на данъка е правосъдието. Правосъдието е гарант не само за правата на гражданите (чл. 56 КРБ), но и за динамизма в развитието на икономиката. Инвестициите предполагат ефикасни гаранции за вложените капитали. Ако съдебната систе­ма е неефективна – боледува цялото общество. Това са изходните позиции на настоящото изследване.

Основните елементи на механизма за прав­но регулиране, респ. на данъчния механизъм, са: законът, юридическият факт, правното отношение, контролът, юридическата санкция. Неза­висимо че тези въпроси имат важно значение за правната теория и теорията на държавното управление, те все още не са разработени в на­шата данъчноправна литература. Механизмът за управление на данъците е правен механи­зъм (това следва от принципа за законоустановеност на данъците – чл. 60 КРБ). Не е възмож­но да се повиши ефективността и качеството на финансовата дейност на държавата, без да се усъвършенства данъчноправният механизъм. Управлението на публичните финанси без ефикасни гаранции за събираемостта на данъците е химера. В това отношение важно значение имат предложенията de lege ferenda относно финан­совото и данъчното законодателство. Време е най-после законодателят да обърне внимание на нашето предложение за приемане на Данъ­чен кодекс.

Над 30-годишната история на българския данъчен процес заслужава един анализ на фискалната юриспруденция на ВАС и практика­та на Съда на ЕС по данъчни дела.

Паралелното изследване на някои аспекти на гражданския процес и на данъчния процес дава възможност да се разискват и решават ос­новни въпроси на данъчното правосъдие. Не­допустимо е прилагане на данъчния закон без съблюдаване на принципа на правовата държа­ва (чл. 4, ал. 1 КРБ), върховенството на Консти­туцията (чл. 5, ал. 1 КРБ) и на принципа за законоустановеност на данъците (чл. 60 КРБ). Това важи също и за данъчноправната теория.

Използвани съкращения
Предговор
Правен анализ на организационната структура и функциите на органите на управление на данъците. Кратка характеристика на фискалната власт

Структура и функции на органите на управление на данъците

Компетентност на органите по приходите

Кратка характеристика на фискалната власт

Управление на данъците (правен режим). Финансов автоматизъм

Правен режим на данъка върху доходите на физическите лица (ДДФЛ). Обект и субект на облагане. Финансов автоматизъм

Правен режим на ДДС. Облагане на доставката с ДДС. Право на приспадане на данъчен кредит

Предпоставки за възникване на данъчното задължение

Данъчната регистрация - първа юридическа предпоставка за възникване на данъчното задължение (ДЗ)

Юридически факти в данъчното право. Данъчни актове

Определяне на данъчното задължение

Административен ред за обжалване на данъците
Съдебно обжалване на данъците

Обжалване на РА пред АС

Актуални въпроси на касационното производство по данъчни дела

Изпълнение на данъчните задължения. Обжалване на принудително изпълнение. Гаранции за изпълнението на данъчните задължения

Изпълнение на данъчните задължения

Обжалване на принудително изпълнение

Гаранции за изпълнението на данъчните задължения