Тълкуване в публичното право

Актуализирано и допълнено издание с промените в Конституцията от 2023 г.

ISBN: 978-954-28-5007-6
27,00 лв.
+

Актуализираният вариант на книгата включва практически въпроси от тълкуването при изменената Конституция от 2023 г., както и Решение № 13/24 г. на КС. Авторът подчертава тезата, че усложненията в тълкуването идват от взаимодействието между отраслите от публичното право като административно право, конституционно право, данъчно и финансово право, наказателно право, социология на правото, право на ЕС. В книгата се разглеждат предимно усложнени практически въпроси в правоприлагането и се предлагат евентуални техни решения. Така при сравнителния анализ на тълкуването в изброените отрасли се подчертава изводът за водещ критерий – целта на закона. Специфики при недържавни източници, административни договори, soft law актове, указания, методики, Етични кодекси и др. При налагане принудителни мерки се анализира наслагване на норми от ЗАНН, НК, специален закон и критерият в тълкуването е пропорционалност между права и ограниченията им. Практически аспекти на тълкуване йерархията на нормативните актове и разпределяне на актове в националното право и тези на ЕС. В конституционното право – възстановителното действие на РКС при отмяна на норма от КРБ, понятието „мандат“ в конституционното право, типизирани са грешки в исканията, довели до недопустимост, тълкуване на спирания на производства при висящо конституционно дело и др. Във финансовото и данъчно право се предлага предварително обвързващи указания за еднакво тълкуване, в наказателното право се коментира правомощието на главния прокурор и на ВКС да тълкуват, тълкуване статута на Европейската прокуратура, в правото на ЕС – специфики в прилагане на ХОПЕС, ЕКПЧ и усложнения в наслагване на нормите, специфики на допустимостта пред ЕСПЧ и СЕС, като споразумението, медиацията и др. Специфики при тълкуване отговорността за вреди, тълкуване на термини и понятия. Ползвани са внушителен брой съдебни актове на наши и европейски съдилища. Целият труд е с практическа насоченост и е полезен за цялото правоприлагане.

За автора 

Дарина Зиновиева завършва „Право“ в ЮФ на СУ „Св. Климент Охридски“ с отличен успех. Професор е по административно право и процес. Специализира в Белгия, Англия, САЩ, Испания. Работи в Института за държавата и правото, БАН и в ЮФ на ПУ „Паисий Хилендарски“. Автор е на 13 монографии, сред които „Лицензионни административни актове“, „Компетентност на административните органи“, „Дискусионни тези в административното право и процес“, „Маловажен случай в административното наказване“, „Медицинско право“, „Правен режим на лечебните заведения“, „Правни и етични проблеми на трансплантацията“. От чуждестранните издания е автор на Administrative law in Bulgaria (Administrative law in the Balkans, CEDAM), International Encyclopaedia of Medical Law – Bulgaria (Kluwer); Patients’ Rights in the European Union – Bulgaria и др.

Заемала е длъжностите: ръководител катедра „Публичноправни науки“, декан на ЮФ в ПУ „П. Хилендарски“. Била е правен експерт към Комисията по здравеопазване в 39-ото Народно събрание, на НЗОК, министъра на здравеопазването; член на Етичната комисия по трансплантация към Министерския съвет. Била е експерт по законодателството към Министерския съвет, член на Правния съвет на Президента на РБългария, независим експерт към Европейската комисия, на Консултативния съвет по законодателството към 44-ото Народно събрание. Включена е в изданието на БАН от 2018 г. „Жените в историята на академичната наука в България“.

Предговор
Въведение
Тълкуване на материалноправните норми в публичното право

Общи въпроси

Тълкуване на актуални институти в административното право

Различия при тълкуване в отрасъла административно право с тълкуването в конституционното право

Разлика между тълкуването в административното и данъчното и финансово право

Разлика между тълкуването в административното право и тълкуването в наказателното право

Тълкуване в националното публично право, правото на ЕС и международното право

Междуотраслови специфики на тълкуването

Процесуални специфики на тълкуването в националното, европейското и международното правосъдие

Принципни процесуални специфики в тълкуването на източниците на националното публично право

Тълкуване на изключването от оспорване на акт, установено в чл. 120, ал. 2 КРБ

Специфики на косвения правораздавателен контрол и тълкуването

Искания на страна по делото за тълкуване решения на административните съдилища

Тълкуване на думи и понятия в процесуалната част на публичното право

Публичноправни актове с политически характер

Служебни анализи на тълкувателната дейност на съдилищата

Тълкуването на тълкувателните актове на съдилищата

Анализ на тълкувателната дейност на Конституционния съд

Специфики при тълкуване на публичноправни норми, норми на ЕС и норми от международен договор, със страна Република България

Специфики при прилагане на Хартата за основните права и свободи

Тълкуване на института на европейската прокуратура

Специфики в тълкуването на ЕКПЧ

Тълкуване на понятието трето заинтересовано лице от европейските съдилища

Тълкуване на компетентността на Съда на ЕС

Тълкуване на правните основания за отмяна на акт, издаден от орган на ЕС

Ефективен достъп до правосъдие и тълкуване степента на ефективност

Тълкуване на отговорността на държавата и общините според националното и европейското право

Тълкуване в общностното право и особености в административното правораздаване

Имуществена отговорност на държавата и органите на държавната власт при нарушаване на правото на ЕС

Специфики на правната сила на преюдициалните запитвания на административните съдилища до Съда на ЕС

Процесуални въпроси от значение за тълкуването в общността

Развитие на тълкувателната дейност в публичното право

Исторически преглед на специфики в тълкуването преди членството на България в Европейския съюз

Особености в настоящия времеви период след социално-икономическите промени в България и след влизане на България в Европейския съюз

Развитие на електронното правосъдие и тълкуването

Заключение
Библиография
Цитирани съдебни актове на български и европейски съдилища