Глава първа
ПОНЯТИЕТО „ЗАИНТЕРЕСОВАНО ЛИЦЕ“
I. Качеството „заинтересовано лице“ от гледна точка на общото понятие за индивидуален административен акт по чл. 21, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК)
1. Понятието „заинтересовано лице“ при актове, действия или бездействия на администрацията, съставляващи изключения от определението на чл. 21, ал. 1 АПК
1.1. Вътрешнослужебни актове
1.2. Подготвителни актове
1.3. Актове, действия и/или бездействия, постановени или осъществени след издаване на конкретен административен акт
1.3.1. Действия или волеизявления по изпълнение на административните актове
1.3.2. Волеизявленията на административните органи по чл. 250, 256 и 257 АПК
2. Понятието „заинтересовано лице“ от гледна точка на понятието „правен интерес"
2.1. Връзката между понятията „заинтересован правен субект“ и „правен интерес от оспорване на административни актове"
2.2. Съотношението между понятията „заинтересован правен субект“ и „правен интерес от издаване и оспорване на административни актове"
2.3. Особени случаи на заинтересованост
2.3.1. Участието в производството по издаване на конкретен административен акт като предпоставка за придобиване на качеството „заинтересовано лице“. Значението на „адресатите“ на административния акт за възникване на правото на жалба
Глава втора
ВЪЗНИКВАНЕ НА КАЧЕСТВОТО „ЗАИНТЕРЕСОВАНО ЛИЦЕ“. ЗАСЯГАНЕТО ПО СМИСЪЛА НА ЧЛ. 21, АЛ. 1 ОТ АДМИНИСТРАТИВНОПРОЦЕСУАЛНИЯ КОДЕКС
I. Обекти на засягане
1. Понятието „засягане“ по смисъла на чл. 21, ал. 1 АПК
2. Предмет на засягане
2.1. Засягането на права и свободи по чл. 21, ал. 1 АПК
2.2. Засягане на законен интерес
2.3. Засягане на колективни права
2.3.1. Понятието „колективни права"
2.4. Засягане на имуществените и неимуществените права на субектите на правото. Отговорността на държавата и общините за вреди на гражданите и юридическите лица
2.5. Принципи на засягане от действието на административния акт и неговото изпълнение
2.5.1. Принципът на добросъвестно, разумно и справедливо упражняване на административни правомощия по чл. 6, ал. 1 АПК
2.5.2. Принципът на съразмерност по чл. 6, ал. 2 и 3 АПК
2.5.3. Правото на гражданите на законност при осъществяване на дискреционни правомощия на административните органи. Принципът, установен в чл. 6, ал. 4 АПК
2.5.4. Дискреционната компетентност и мълчаливите волеизявления на административните органи
II. Субекти на засягане
1. Понятието „субект на засягане"
2. Учрежденията като субекти на засягане
III. Източници на засягане
1. Засягане, произтичащо от международноправни норми
2. Засягане, произтичащо от конституционноправни норми
3. Засягане, произтичащо от други норми на вътрешното и европейското законодателство
3.1. Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи
3.2. Действие на решението на Европейския съд по правата на човека
3.3. Актовете на Европейския съюз като източници на засягане
Глава трета
ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ ЛИЦА В ОТДЕЛНИТЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО АПК
I. Производства по издаване на административни актове
1. Заинтересовани лица в производството по издаване на индивидуални административни актове
1.1. Прокурорът като „заинтересована страна“ в производството по издаване на индивидуални административни актове
2. Заинтересовани лица в производството по издаване на общи административни актове
3. Заинтересовани лица в производството по издаване на нормативни административни актове
3.1. Инициатива – почин за издаване на подзаконов нормативен административен акт. Приложението на изискването на чл. 27, ал. 2, т. 5 АПК в производството по издаване на нормативни административни актове
3.2. Участието на заинтересованите лица в производството по издаване на нормативни административни актове
3.2.1. Характерът на връзката между изискването за участие на заинтересованите лица в производството по издаване на нормативни административни актове и критерият за същественост на нарушението на административнопроизводствените правила
II. Заинтересовани лица в производствата по оспорване на административни актове по административен и съдебен ред
1. Субектите на оспорване по чл. 83, ал. 1 АПК
2. Оспорване на административните актове по съдебен ред. Правен интерес и право на оспорване
2.1. Заинтересованите лица в касационното производство. Право на касационно оспорване
3. Отмяна на влезли в сила съдебни актове по реда на глава четиринадесета, раздел I АПК
4. Възобновяване на производство по издаване на административни актове съгласно чл. 99 и сл. АПК
5. Изпълнение на административните актове и съдебните решения. Защита срещу незаконосъобразни действия на органа по изпълнение
