ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ

КОНСТИТУЦИОННИ ОСНОВИ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ИНТЕГРАЦИЯ

I. ВЪЗНИКВАНЕ И РАЗВИТИЕ НА ПРОЦЕСА НА ЕВРОПЕЙСКАTA ИНТЕГРАЦИЯ

Иван Стойнев

1. Предпоставки и възникване на европейския интеграционен процес (1945–1957)

1.1. Следвоенни инициативи за икономическо, политическо и военно възстановяване (1945–1950)

1.2. От ЕОВС към Общ пазар (1950–1957)

2. Европейските общности в периода 1958–1986: успехи и изпитания

2.1. Европейската интеграция и Шарл дьo Гол

2.2. Планът „Фуше“

2.3. Кризата на празния стол

2.4. Институционални промени през 60-те години на ХХ век

2.5. Обединеното кралство и първите кандидатури за присъединяване към Общностите

2.6. Завършване, задълбочаване и разширяване (1969–1979)

2.7. Южното разширяване и първата голяма ревизия на учредителните договори (1980–1986)

3. Европейската интеграция в търсене на политическото: Европейският съюз и променящата се Европа (1987–1997)

3.1. Договорът от Маастрихт (1992) – учредяване на Европейския съюз и ревизия на Римските договори

3.2. Европейската интеграция от Маастрихт до Амстердам

3.3. Договор от Амстердам (1997)

4. Европейският съюз след 1999 г.: разширяване, кризи и нови хоризонти

4.1. „Програма 2000“ и финансовите перспективи с оглед източното разширяване

4.2. Комисията „Сантер“ и институционалната криза от края на 1999 г.

4.3. „Малкият“ конвент и изработването на Хартата на основните права на Европейския съюз

4.4. Договорът от Ница (2001 г.) и източното разширяване

4.5. Проект за Договор за Конституция за Европа

4.6. Договорът от Лисабон

4.7. Европа на кризите – финансовата криза от 2008, Brexit, Covid-19 и войната в Украйна

II. ПОНЯТИЕ ЗА ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ И ПРАВО НА ЕС. ПРАВНА СЪЩНОСТ НА ЕС

Христо Христев

1. Понятие за европейска интеграция

2. Понятие за право на ЕС

3. Правна същност на ЕС

3.1. Правото на Съюза и международното право

3.2. Правото на Съюза и вътрешния правен ред

III. ПРАВОСУБЕКТНОСТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Правосубектност на ЕО и ЕС преди Договора от Лисабон

2. Правосубектност на ЕС според действащата редакция на Договорите

IV. ПРИСЪЕДИНЯВАНЕ КЪМ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ЧЛЕНСТВОТО

Иван Стойнев

1. Правна уредба на присъединяването към Европейския съюз

1.1. Материалноправни критерии

1.2. Процедурна рамка на преговорите и на процеса на присъединяване

2. Правна уредба на прекратяване на членството в Европейския съюз

2.1. Лаконичност на първоначалните редакции на учредителните договори

2.2. Уредба на доброволното оттегляне, предвидена с Договора от Лисабон – чл. 50 ДЕС

V. ЦЕННОСТИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Извеждане и утвърждаване на ценностите на Европейския съюз

2. Същност и действие на ценностите на Европейския съюз

3. Общ преглед на основните ценности на Европейския съюз

3.1. Човешко достойнство

3.2. Свобода

3.3. Демокрация

3.4. Равенство

3.5. Правова държава

3.6. Защита на правата на човека

VI. ЗАЩИТА НА ОСНОВНИТЕ ПРАВА В ПРАВНИЯ РЕД НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Формиране на правния режим на защита на основните права в правото на ЕС

2. Конституционализиране на защитата на основните права в правния ред на ЕС

3. Действие на Хартата на основните права на Европейския съюз

3.1. Приложно поле на Хартата на основните права

3.2. Позоваване на гарантираните в Хартата права

3.3. Тълкуване на Хартата на основните права

4. Допустими ограничения в прилагането на Хартата на основните права

5. Непряк контрол на Европейския съд по правата на човека над актовете на правото на ЕС и присъединяването на ЕС към ЕКПЧ

5.1. Непряк контрол на ЕСПЧ за зачитането на основните права при приемане и прилагане на актове на ЕС

5.2. Присъединяване на ЕС към ЕКПЧ

VII. КОМПЕТЕНТНОСТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Формиране на правния режим на компетентността

2. Oпределяне на компетентността на ЕС

2.1. Принцип на предоставена компетентност

2.2. Имплицитно предоставени правомощия

2.3. Паралелност на компетентността във вътрешен и външен план

2.4. Клауза за гъвкавост

3. Форми на компетентността на ЕС

3.1. Изключителна компетентност

3.2. Споделена компетентност

3.3. Допълваща компетентност

3.4. Компетентност в областта на общата политика във външните работи и сигурността

4. Принципи, регулиращи упражняването на компетентността на ЕС

4.1. Принцип на пропорционалност

4.2. Принцип на субсидиарност

5. Засилено сътрудничество

6. Запазена компетентност на държавите членки

VIII. ПРАВНО ПОЛОЖЕНИЕ НА ИНТЕГРИРАНАТА ДЪРЖАВА

Христо Христев

1. Принцип на лоялно сътрудничество

1.1. Същност и действие на принципа на лоялно сътрудничество

1.2. Конкретни проявления на принципа на лоялно сътрудничество

2. Солидарност

3. Взаимно признаване и взаимно доверие

4. Равенство на държавите членки на ЕС

5. Зачитане на националната идентичност на държавите членки

IX. ГРАЖДАНСТВО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Възникване и обща характеристика на гражданството на ЕС

1.1. Упражняване на правата на свободно движение на хора и формиране на общ статус на лицата – граждани на държавите членки

1.2. Преодоляване на демократичния дефицит и гарантиране на политически права на гражданите на ЕС

1.3. Обща характеристика на гражданството на ЕС

2. Политически права на гражданите на ЕС

2.1. Право на гражданите на Съюза да избират и да бъдат избирани в изборите за Европейски парламент

2.2. Право на гражданите на Съюза да избират и да бъдат избирани в общински избори в държава членка, в която пребивават

2.3. Право на европейска гражданска инициатива

2.4. Право на петиция до Европейския парламент

2.5. Право на жалба до европейския омбудсман

2.6. Право на комуникация с институциите на избран от гражданина официален език на Съюза

3. Граждански права

3.1. Право на свободно движение

3.2. Забрана за дискриминация и право на равно третиране

3.3. Право на дипломатическа и консулска защита от всяка държава членка в трета страна

ИНСТИТУЦИОНАЛНА СИСТЕМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

X. ПРИНЦИПИ НА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ИНСТИТУЦИОНАЛНАТА СИСТЕМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Иван Стойнев

1. Принцип на институционално равновесие

2. Принцип на лоялното сътрудничество между институциите

3. Принцип на автономия на институциите

4. Принцип на прозрачност (достъп до информация и документи)

4.1. Извеждане и утвърждаване на принципа на прозрачност

4.2. Съдържание на принципа на прозрачност

XI. ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ Иван Стойнев

1. Същност и характеристики на Европейския парламент

2. Състав на Европейския парламент

3. Статус на членовете на Европейския парламент

4. Организация на дейността на Европейския парламент

4.1. Органи на управление

4.2. Парламентарни комисии

4.3. Политически групи

4.4. Организация на парламентарната дейност

5. Правомощия на Европейския парламент

5.1. Правомощия за вземане на решения

5.2. Контролни правомощия

5.3. Правомощия относно участието на ЕП при номиниране и избор на членове на институциите

XII. ЕВРОПЕЙСКИ СЪВЕТ

Иван Стойнев

1. Същност и характеристика на Европейския съвет

2. Състав и структура на Европейския съвет

2.1. Членове

2.2. Заседания и мнозинства

2.3. Председател

3. Правомощия на Европейския съвет

XIII. СЪВЕТ

Иван Стойнев

1. Наименование и състав на Съвета

2. Единство и многообразие на Съвета

3. Структура на Съвета

3.1. Председателство

3.2. Комитет на постоянните представители на правителствата на държавите членки (КОРЕПЕР)

3.3. Генерален секретариат

4. Правомощия на Съвета

5. Сесии на Съвета

6. Гласуване в Съвета

XIV. ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Иван Стойнев

1. Статус на Европейската комисия

1.1. Състав на Комисията

1.2. Процедура по формиране на Европейската комисия

1.3. Мандат на Европейската комисия. Прекратяване на мандата на Комисията и на пълномощията на нейните членове

1.4. Независимост на членовете на Европейската комисия

2. Начин на функциониране на Европейската комисия

3. Функции на Европейската комисия

3.1. Право на инициатива

3.2. Изпълнителни правомощия

3.3. Контролни правомощия

3.4. Представителни функции

3.5. Бюджетни функции

XV. СЪД НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Станислав Костов

1. Развитие на съдебната институция на ЕС

1.1. Създаване и функциониране на Съда на ЕС като единна юрисдикция

1.2. Функциониране на Съда на ЕС в двустепенна структура

1.3. Структурата на Съда на ЕС след Договора от Ница и Договора от Лисабон

1.4. Реформата с Регламент (ЕС, Евратом) 2015/2422 и Регламент (ЕС, Евратом) 2016/1192

2. Ролята на Съда на ЕС

3. Съдиите и генералните адвокати

4. Съдебни състави

5. Разпределение на компетентността между националните юрисдикции и Съда на ЕС

6. Компетентност на Съда на ЕС

6.1. Обща характеристика на компетентността на Съда на ЕС

6.2. Разпределение на компетентността между Съда и Общия съд

6.3. Спорове за компетентност

7. Производство пред Съда на ЕС в преките производства

7.1. Фази на съдебното производство

7.2. Процесуално представителство

7.3. Езиков режим

7.4. Разноски

XVI. СМЕТНА ПАЛАТА

Иван Стойнев

1. Статус на Сметната палата

2. Състав и структура на Сметната палата

2.1. Състав на Европейската сметна палата

2.2. Структура и вътрешна организация

3. Функции на Сметната палата

XVII. ЕВРОПЕЙСКА ЦЕНТРАЛНА БАНКА. ЕВРОПЕЙСКА СИСТЕМА НА ЦЕНТРАЛНИТЕ БАНКИ

Иван Стойнев

1. Характеристика на Европейската централна банка

2. Състав и структура на Европейската централна банка

2.1. Органи за вземане на решения

2.2. Помощни органи

3. Задачи и правомощия на Европейската централна банка

XVIII. ОРГАНИ, СЛУЖБИ И АГЕНЦИИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Иван Стойнев

1. Органи със специализирана компетентност

1.1. Европейска инвестиционна банка

1.2. Европейска прокуратура

2. Органи с консултативна компетентност

2.1. Икономически и социален комитет

2.2. Комитет на регионите

3. Служби и агенции на Европейския съюз. Технически органи

XIX. ПРОЦЕДУРИ ПО УПРАЖНЯВАНЕ НА ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ПРАВОМОЩИЯ В ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Иван Стойнев

1. Процедури за преразглеждане на Договорите

1.1. Обикновена процедура за преразглеждане

1.2. Опростени процедури за преразглеждане

1.3. Други хипотези за преразглеждане на учредителните договори

2. Законодателни процедури

2.1. Право на законодателна инициатива

2.2. Обикновена законодателна процедура

2.3. Специални законодателни процедури

3. Бюджетна процедура

ПРАВНА СИСТЕМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

XX. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ПРАВНАТА СИСТЕМА НА EВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Общи положения

2. Източници на правото на ЕС

3. Принципи на прилагане на правото на ЕС

4. Приложно поле на правото на ЕС

XXI. ИЗТОЧНИЦИ НА ПЪРВИЧНОТО ПРАВО

Христо Христев

1. Обща характеристика на актовете на първичното право

2. Договорите

3. Протоколи към Договорите

4. Други източници на първичното право

XXII. ОБЩИ ПРИНЦИПИ НА ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Извеждане и утвърждаване на общите принципи на правото на Съюза като източник

2. Същност и действие на общите принципи на правото в правния ред на ЕС

3. Съдържание на по-значимите принципи на правото на Съюза

XXIII. ПРАКТИКАТА НА СЪДА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Станислав Костов

1. Значението на съдебната практика и тълкувателните методи на Съда

2. Дебатът за съдебния активизъм

3. Обвързващ прецедент ли е решението на Съда?

4. Нормотворческата функция на Съда

4.1. Francovich и извъндоговорната отговорност на държавата

4.2. Активната и пасивната легитимация на Европейския парламент по делата за отмяна на незаконосъобразни актове

4.3. Sturgeon и обезщетението на пътниците при закъснение на полет

XXIV. МЕЖДУНАРОДНИТЕ СПОРАЗУМЕНИЯ, СКЛЮЧЕНИ ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Сключване на международни споразумения от ЕС

2. Видове международни споразумения на ЕС

3. Действие на международните споразумения на ЕС

4. Други международноправни източници на правото на ЕС

XXV. ИЗТОЧНИЦИ НА ПРОИЗВОДНОТО ПРАВО

Христо Христев

1. Обща характеристика

2. Регламент

3. Директива

4. Решение

5. Нетипични актове

6. Препоръки и становища

XXVI. САМОСТОЯТЕЛНОСТ НА ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Извеждане и същност на принципа на самостоятелност

2. Основни проявления на самостоятелността на правото на ЕС

XXVII. ПРЕДИМСТВО НА ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Извеждане на принципа на предимство

2. Обхват

3. Последици

4. Позоваване

XXVIII. ДИРЕКТЕН EФЕКТ

Христо Христев

1. Извеждане и същност на принципа на директен ефект

2. Условия за директен ефект

3. Последици от директния ефект

4. Директният ефект в различните източници на правото на ЕС

XXIX. СЪОТВЕТСТВАЩО ТЪЛКУВАНЕ

Христо Христев

1. Извеждане и същност на принципа на съответстващо тълкуване

2. Конкретни задължения, които произтичат от принципа на съответстващо тълкуване

3. Предели на задължението за съответстващо тълкуване

XXX. ПРОЦЕСУАЛНА АВТОНОМИЯ, РАВНОСТОЙНОСТ И ЕФЕКТИВНОСТ

Христо Христев

1. Принцип на процесуалната автономия

2. Принцип на равностойност

3. Принцип на ефективност

XXXI. ОТГОВОРНОСТ НА ДЪРЖАВАТА ЗА ВРЕДИ ОТ НАРУШЕНИЕ НА ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Извеждане и утвърждаване на принципа

2. Обхват на отговорността на държавата за вреди от нарушения на правото на ЕС

3. Предпоставки за ангажиране на отговорността на държавата

3.1. Извеждане на предпоставките за ангажиране на отговорността на държавата

3.2. Нарушаване на норма, която предоставя права на частноправни субекти

3.3. Достатъчно съществено нарушение на правото на ЕС

3.4. Пряка причинно-следствена връзка

3.5. Изисквания към вредата

4. Ред за реализиране на отговорността на държавата

XXXII. ДОПУСТИМИ ИЗКЛЮЧЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРИЛАГАНЕ НА ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Христо Христев

1. Допустими изключения при прилагането на правото на ЕС

1.1. Изключения при прилагането на основните свободи на движение във вътрешния пазар с оглед на прерогативи на публичната власт

1.2. Изключения при прилагането на правото на ЕС с оглед нa основни интереси на сигурността и изпълнението на задълженията на държавите членки по поддържане на обществения ред и опазване на вътрешната сигурност

2. Допустими ограничения при прилагане на правото на ЕС

2.1. Основания за допустими ограничения при прилагането на правото на ЕС

2.2. Общи условия за прилагане на допустимите ограничения

ПРОИЗВОДСТВА ПРЕД СЪДА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

XXXIII. ПРЕЮДИЦИАЛНО ЗАПИТВАНЕ

Станислав Костов

1. Същност, обхват, цели и значение на преюдициалното запитване

2. Правна уредба

2.1. Правото на Съюза

2.2. Национална уредба

3. Предмет на преюдициалното запитване

3.1. Тълкувателни запитвания

3.2. Запитвания за валидност

4. Условия за допустимост на преюдициалното запитване

4.1. Допустими са само преюдициални запитвания, отправени от национална юрисдикция

4.2. Висящо дело

4.3. Пороци на съдържанието на запитването или на главния спор

4.4. Неприложимост на правото на Съюза във времето

4.5. Неприложимост на правото на Съюза ratione materiæ

4.6. Заобикаляне на чл. 263 ДФЕС

5. Задължително и факултативно преюдициално запитване

5.1. Принципът в чл. 267 ДФЕС

5.2. Юрисдикции от последна инстанция

5.3. Задължително запитване за валидност от юрисдикция, която не е последна инстанция

5.4. Изключения от задължението за отправяне на тълкувателно запитване

6. Форма, съдържание и момент на отправяне на преюдициалното запитване

7. Необжалваемост на акта за преюдициално запитване

8. Производство пред Съда

8.1. Редовно производство

8.2. Бързо и спешно преюдициално производство

9. Действие на съдебното решение

9.1. Действие по отношение на лицата

9.2. Действие във времето

10. Последици от нарушаването на задължението за отправяне на преюдициално запитване

10.1. Последици от неизпълнението на задължението за отправяне на преюдициално запитване

10.2. Несъвместимост на националните разпоредби относно дисциплинарна отговорност и задължение за отвод във връзка с отправяне на преюдициални запитвания

11. Сравнение с механизма за предоставяне на съвещателно мнение по Протокол № 16 към ЕКПЧ

XXXIV. ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СТАНОВИЩЕ ЗА СЪВМЕСТИМОСТТА НА ПРОЕКТ НА МЕЖДУНАРОДНО СПОРАЗУМЕНИЕ С ДОГОВОРИТЕ

Станислав Костов

1. Същност и правна уредба

2. Предмет на становището

3. Предвидено споразумение

4. Участници в производството

5. Срок за отправяне на искането

6. Действие на становищетоXXXV. УСТАНОВЯВАНЕ НА НАРУШЕНИЕ НА ДЪРЖАВА ЧЛЕНКА

Станислав Костов

1. Правна уредба и основни характеристики

2. Понятие за нарушение

3. Страни

4. Досъдебна фаза

5. Съдебна фаза

6. Действие на съдебното решение

XXXVI. НАЛАГАНЕ НА ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ НА ДЪРЖАВА ЧЛЕНКА ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪДЕБНО РЕШЕНИЕ

Станислав Костов

1. Същност и правна уредба

2. Предмет на иска

3. Страни в производството

4. Досъдебна фаза

5. Еднократна и периодична имуществена санкция

6. Действие на съдебното решение

XXXVII. ОТМЯНА НА НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН АКТ

Станислав Костов

1. Същност и правна уредба

2. Процесуални предпоставки

2.1. Актове, които подлежат на отмяна

2.2. Правен интерес

2.3. Активно легитимирани страни

2.4. Пасивно легитимирани страни

2.5. Срок за подаване на жалбата

3. Основания за отмяна

3.1. Некомпетентност

3.2. Съществено процесуално нарушение

3.3. Нарушение на Договорите или на нормите по тяхното изпълнение

3.4. Злоупотреба с власт

4. Действие на съдебното решение

5. Задължение за изпълнение на съдебното решение за отмяна

XXXVIII. ВЪЗРАЖЕНИЕ ЗА НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ

Станислав Костов

1. Правна уредба и същност

2. Предпоставки за упражняването на възражението за незаконосъобразност

2.1. Срок за упражняването на възражението за незаконосъобразност

2.2. Легитимиран субект

2.3. Главният спор

2.4. Акт с общо приложение

3. Основанията за незаконосъобразност

4. Последици при упражняването на възражението за незаконосъобразност

XXXIX. УСТАНОВЯВАНЕ НА НЕПРАВОМЕРНО БЕЗДЕЙСТВИЕ

Станислав Костов

1. Същност и правна уредба

2. Бездействия, които подлежат на съдебен контрол

3. Страни и правен интерес

4. Досъдебна фаза

5. Съдебна фаза

6. Действие на съдебното решение

XXXX. ИЗВЪНДОГОВОРНА ОТГОВОРНОСТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Станислав Костов

1. Правна уредба и обхват на извъндоговорната отговорност на Съюза

2. Процесуални предпоставки

2.1. Компетентен съд

2.2. Правен интерес

2.3. Страни в производството

2.4. Самостоятелен характер на иска

2.5. Изисквания към исковата молба

3. Предпоставки за ангажиране на извъндоговорната отговорност

3.1. Нарушена правна норма, която има за цел да предостави права на частноправни субекти

3.2. Достатъчно съществено нарушение

3.3. Вреда

3.4. Причинно-следствена връзка

4. Погасителна давност

4.1. Начало и продължителност на давностния срок

4.2. Спиране и прекъсване на давността

4.3. Възражение за изтекла давност

5. Действие на съдебното решение

XXXXI. ДОГОВОРНА ОТГОВОРНОСТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Станислав Костов

1. Същност и правна уредба

2. Клауза за подсъдност

3. Договор на частното или на публичното право

4. Страни

5. Приложимо право

6. Действие на съдебното решение

XXXXII. СПОРОВЕ МЕЖДУ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ ОТНОСНО ПРЕДМЕТА НА ДОГОВОРИТЕ

Станислав Костов

1. Същност и правна уредба

2. Страните в производството

3. Спорът между държавите членки

4. Споразумението за отнасяне на спора до Съда

5. Действие на съдебното решение

XXXXIII. ОБЖАЛВАНЕ НА АКТОВЕТЕ НА ОБЩИЯ СЪД

Станислав Костов

1. Същност и правна уредба

2. Съдебни актове, които подлежат на обжалване

3. Частична предварителна селекция за допускане до обжалване

4. Предмет на жалбата и основания за обжалване

5. Страни в производството

6. Срок

7. Насрещна жалба

8. Решение на Съда

XXXXIV. ВРЕМЕННИ МЕРКИ

Станислав Костов

1. Същност и правна уредба

2. Видове временни мерки

3. Предпоставки за допускане на временни мерки

4. Производство за разпореждане на временни мерки

ИНДЕКС